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提问：当前非洲猪瘟防控形势如何?为什么要出台这个《指引》?
解答
抓好非洲猪瘟防控，保障生猪产业健康发展，事关今明年生猪生产恢复目标能否如期实现。目前，在各地各有关部门的共同努力下，非洲猪瘟防控阻击战取得了阶段性成果。今年以来，各地报告疫情数量、病死猪无害化处理数量、农业农村部受理的疫情举报数量等也呈下降趋势，没有发生区域性重大动物疫情，生猪生产恢复势头良好。应该说，在我们这样一个养殖体量巨大、中小养殖场户众多、养殖环境复杂的生猪大国，防控工作能取得这样的成绩很不容易。但我们也要清醒看到，当前防控形势依然复杂严峻，从各地反映和我们调度的情况看，有几个突出问题，一是病毒污染面较大，疫情发生风险依然较高，稍有松懈就可能反弹扩散。二是生猪生产加快恢复和境外疫情高发，仔猪、种猪调运频繁，增大了疫情反弹的风险。三是今年发生的13起家猪疫情，全部是在调入地或运输途中查获的，但根子在调出地，反映出一些地方防控措施落得不实，存在监管漏洞。农业农村部专项调查发现，在生猪养殖、运输、屠宰、交易等环节都有非洲猪瘟病毒检出，特别是在野猪样品中也有检出，说明非洲猪瘟病毒已在我国定殖，控制和根除难度极大。针对非洲猪瘟防控新形势，农业农村部及时调整优化防控策略，建立常态化防控机制，出台了这个《指引》，指导各地充分发挥应对非洲猪瘟疫情联防联控工作机制的作用，抓重点、补短板、强弱项，毫不松懈抓好常态化防控，确保疫情不反弹，维护生猪生产恢复的向好势头。
提问：《指引》主要包括哪些内容?请您简要介绍一下。
解答
《指引》坚持目标导向、问题导向和结果导向，重点强化了三个方面、12项措施。
第一方面包括前6项措施，重点解决入场采样检测、疫情排查、疫情报告、阳性处置、有奖举报和建立黑名单制度等问题。对如何组织开展重点区域和场点入场采样检测提出要求。建立分片包村包场疫情排查机制，落实好动物防疫专员特聘计划。明确基层相关单位和工作人员及时报告、果断处置疫情是成绩，不得追责，绩效考核还应当加分。细化了养殖场户自检阳性的处置要求。进一步健全疫情有奖举报制度，要求及时核查、兑现奖励。建立黑名单制度，明确将瞒报、谎报、迟报疫情和检测阳性信息，以及相关违法违规生产经营主体纳入黑名单。
第二方面包括第7项到第11项，共5项措施，聚焦生猪养殖、出栏、运输、屠宰和无害化处理等关键环节监管。加强养殖场户风险警示，及时核查生猪生产、交易、无害化处理等环节的异常情况。重申到场检疫要求，不得“隔山开证”。严格执行生猪运输车辆备案制度，加强对收购贩运单位和个人的管理。开展屠宰环节“两项制度”执行情况“回头查”，建立健全抽检、追溯和飞行检查制度。加强无害化处理环节管控，完善工作台账，并定期采样送检。
第三方面是一项长期措施，主要明确了推进分区防控的要求，提出进一步扩大分区防控试点范围，初步考虑从明年4月1日起试点大区逐步限制生猪调运。
提问：您刚才提到，生猪调运特别是违规调运是疫情传播的重要风险，请问下一步如何加强车辆备案和收购贩运管理?
解答
近期发生的疫情，大多数涉及猪贩子倒卖贩运未经检疫的生猪，使用未备案车辆运输。针对这些问题，下一步，我们将联合公安、交通运输部门，开展“百日专项打击行动”，加强运输环节监管。一是严禁使用未备案车辆运输生猪，对已备案的车辆实施动态管理，一经发现违法违规调运生猪的，立即取消车辆备案，绝不姑息。二是完善生猪运输车辆信息化管理，便于产地检疫、调运监管等环节核查备案信息。三是加强对生猪收购贩运单位和个人的管理，督促其依法依规从业。
提问：《指引》提出从明年4月1日起试点大区逐步限制生猪调运，请您简要介绍一下这方面的要求。
解答
实施分区防控是控制和消灭动物疫病的有效措施，也是国际通行做法，已被国内外实践反复证明。为防控非洲猪瘟，我们从2019年年初开始，在中南6省区试点开展分区防控，已建立了区域协调机制，统一推进非洲猪瘟防控、统一协调生猪及其产品调运监管、统一调整优化产业布局。从2019年11月30日起，除种猪、仔猪和“点对点”调运生猪外，禁止中南区外的活猪调入。目前这项政策已经实施半年多了，区域内疫情形势总体平稳，生猪及猪肉价格没有因此出现异常波动，说明前期的区域划分是科学的，政策措施是有效的。下一步，我们将继续总结中南区试点经验，今年还要继续扩大试点范围，将在北部区和东部区推进分区防控，建立区域内防控信息共享、突发疫情协同处置、疫情排查等制度。
初步考虑，从明年4月1日起逐步限制试点区域生猪调运，有关省份和企业要提前谋划政策设计和产业布局。
天眼查专业版数据显示，我国目前共有74万家在业、存续的猪养殖企业。2020年3月以来，新增了约4万家相关企业，同比增长149%。新增的猪养殖企业，超七成为个体工商户，且较为集中地分布在河北省、云南省和河南省。三个省份的相关企业数量总和，约占全国企业总量的三分之一。转载文章，不代表本站观点。
